Gepubliceerd: dinsdag 23 februari 2010 12:18
Update: dinsdag 23 februari 2010 17:06
De Hoge Raad vindt dat het rookverbod geldig is voor alle horecagegelegenheden zonder personeel, zoals De Kachel in Groningen en Victoria in Breda. De rechtszaken tegen deze eenmanszaken, die eerder werden vrijgesproken van overtreden van het rookverbod, moeten worden overgedaan. President Geert Corstens van de Hoge Raad sprak dit oordeel dinsdag uit.
De Hoge Raad verwees de zaken naar het gerechtshof in Arnhem.
De gerechtshoven in Leeuwarden en Den Bosch spraken De Kachel en Victoria vrij van het overtreden van het rookverbod. De Tabakswet bood volgens de gerechtshoven onvoldoende ruimte voor een rookverbod voor cafés zonder personeel. Het hoogste rechtscollege is echter van mening dat die ruimte er wel degelijk is en dat het rookverbod in de wet verankerd is.
De asbakken, die na de vrijspraken in veel eenmanskroegen weer op tafel kwamen, zullen daar weer af moeten. Minister Ab Klink besloot tijdelijk de controles door de Voedsel en Waren Autoriteit bij cafés zonder personeel tijdelijk op te schorten.
Klink
Demissionair minister Ab Klink van Volksgezondheid is 'verheugd' over het arrest van de Hoge Raad dat het rookverbod in de horeca, 1 juli 2008 ingevoerd, op dit moment weer gaat gelden voor kleine zaken zonder personeel.
Minister Klink gaat ervan uit dat de horeca haar verantwoordelijkheid neemt en de uitspraak van de hoogste rechter over het rookverbod naleeft, aldus een woordvoerder.
Verzet
De kleine horeca geeft het verzet tegen het rookverbod niet op. De stichting Red de Kleine Horeca Ondernemer laat dat dinsdag weten in reactie op een beslissing van de Hoge Raad. ,,De strijd is nog lang niet voorbij'', aldus voorzitter Jaap Brandligt van de stichting. ,,Nu de strafzaken worden terugverwezen, zal het gerechtshof zich alsnog moeten buigen over de andere verweren die zijn aangevoerd, waaronder het verweer dat het huidige rookverbod in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Wij zijn ervan overtuigd dat dit verweer zal slagen.''
Gerard Sannes, één van de eigenaren van het Groningse rookcafé De Kachel, reageerde dinsdag teleurgesteld op het vonnis van de Hoge Raad. ,,Deze uitspraak betekent dat het hele geintje weer opnieuw begint'', aldus Sannes. ,,Dit is voor ons op den duur niet meer vol te houden, want we zijn een enorm bedrag kwijt aan alle rechtszaken.''
Sannes gaf aan dezelfde argumenten te gaan gebruiken voor de rechtszaak in Arnhem als die hij eerder aanvoerde in Leeuwarden. ,,De vorige keer beriepen we ons op het gelijkheidsbeginsel voor cafés'', zegt Sannes. ,,De grotere horecazaken hebben immers meer middelen om het rookverbod te handhaven.''
Toch had de eigenaar van het Groningse café de uitspraak van de Hoge Raad wel enigszins zien aankomen. ,,Gezien de uitspraken van minister Ab Klink van Volksgezondheid bij Pauw en Witteman wist hij maandagavond al meer dan wij.'' Bij De Kachel blijven in ieder geval de asbakken op de tafels staan. Sannes is niet van plan het rookverbod in zijn kroeg door te voeren zolang er nog geen definitieve uitspraak is.
Burgemeester Peter Rehwinkel van Groningen hoopt dat er spoedig meer duidelijkheid komt over het rookverbod in de horeca. ,,De laatste tijd weet niemand meer waar hij aan toe is'', aldus Rehwinkel. ,,Ik hoop dat de minister gauw duidelijkheid geeft over de handhaving, zowel als het gaat om eenmanszaken als over het rookverbod in het algemeen. De Voedsel en Waren Autoriteit is hiervoor verantwoordelijk. Maar vaak worden de gemeenten hierover aangesproken.''
Sannes gaf aan dezelfde argumenten te gaan gebruiken voor de rechtszaak in Arnhem als die hij eerder aanvoerde in Leeuwarden. ,,De vorige keer beriepen we ons op het gelijkheidsbeginsel voor cafés'', zegt Sannes. ,,De grotere horecazaken hebben immers meer middelen om het rookverbod te handhaven.'' Toch had de eigenaar van het Groningse café de uitspraak van de Hoge Raad wel enigszins zien aankomen. ,,Gezien de uitspraken van minister Klink bij Pauw en Witteman wist hij maandagavond al meer dan wij.''
Eigenaar Tonny van Haperen van het Bredase café Victoria is niet van plan de handdoek in de ring te gooien nadat de Hoge Raad dinsdag zijn vrijspraak voor overtreding van het rookverbod in kleine cafés heeft vernietigd ,,Natuurlijk ben ik teleurgesteld. Maar we gaan vol goede moed naar het hof in Arnhem. Ook dat proces winnen we'', zegt de uitbater vol vertrouwen.
Van Haperen vond zijn eerste gewonnen rechtszaak nog een wonder. ,,Nu hebben we een aantal rechtszaken gewonnen onder verschillende rechters. Die hebben het toch niet allemaal bij het verkeerde eind gehad?''
Volgens de Bredase kroegeigenaar heeft zijn advocaat nog een paar troeven achter de hand. Hij hoopt wel op een snelle afloop. ,,De overheid heeft geld genoeg. Mijn financiële middelen raken op. Daar hoopt de overheid ook op. Maar zolang we kunnen vechten, is er hoop.''
De roker kan voorlopig nog terecht in café Victoria, want de asbakken staan gewoon op tafel. En die gaan voorlopig niet weg, klinkt het resoluut vanuit Breda.
Duidelijkheid
Voor Koninklijke Horeca Nederland (KHN) schept de uitspraak van de Hoge Raad duidelijkheid over het rookverbod in de horeca. Dat liet de organisatie dinsdag in een reactie weten.
,,Er is nu uitsluitsel van het hoogste juridische orgaan. De Hoge Raad heeft duidelijk gemaakt dat de regelgeving een deugdelijke grondslag heeft'', zei directeur Lodewijk van der Grinten. ,,We begrijpen uit de uitspraak dat de zaak nu teruggaat naar het gerechtshof in Arnhem. Er is nu in elk geval duidelijkheid van de Hoge Raad voor de horecaondernemers.''
Handhaven
Minister Ab Klink van Volksgezondheid moet het rookverbod per direct weer gaan handhaven. Dat heeft voorzitter Willem van den Oetelaar van de antirookorganisatie Clean Air Now (CAN) dinsdag gezegd. CAN vindt zelfs dat de minister de controles moet opvoeren, nu steeds meer kroegbazen, ook die met personeel, de asbakken weer op de tafels zetten.
Volgens Van den Oetelaar wordt het rookverbod ,,een lachertje'', als de minister de kleine cafés blijft ontzien bij de controles. Klink heeft de afgelopen maanden het roken gedoogd in cafés zonder personeel, nadat horecaondernemers van eenmanszaken het rookverbod met succes bij de rechter hadden aangevochten.
Volgens CAN heeft de Hoge Raad dinsdag duidelijk aangegeven, dat het rookverbod geldt voor alle cafés, dus ook voor de kleintjes. De intensieve controles zijn volgens de antirookorganisatie nodig, omdat het rookverbod inmiddels behoorlijk is verwaterd. ,,In steeds meer cafés, ook die met personeel, wordt weer gewoon gerookt. Veel eigenaren zeggen dat ze het roken weer moeten toestaan omdat hun klanten anders naar de concurrentie gaan.''
CAN dreigt een meldpunt op internet te openen, als de minister de controles op een laag pitje houdt. ,,Bezoekers van cafés kunnen dan bij ons melden waar het rookverbod wordt overtreden. Inspecteurs weten dan waar ze zich moeten melden.'' Volgens Van den Oetelaar is er geen sprake van klikken. ,,Wij willen gewoon mensen adviseren waar ze niet moeten zijn als ze gezond willen uitgaan.''
UitspraakDe Hoge Raad vernietigt de uitspraak
van het hof. De Hoge Raad is – anders dan het hof – van oordeel dat de
art. 10 en 11a van de Tabakswet voldoende grondslag bieden voor de
verplichting tot het instellen van een rookverbod in de
horeca-inrichtingen die genoemd worden in art. 3 van het “Besluit
uitvoering rookvrije werkplek, horeca en andere ruimten”. Daartoe
behoort ook een café zonder personeel.
Meer
TrekpleisterHet Groningse café De Kachel, dat het hoger beroep tegen het rookverbod
won, werd even een heuse
toeristische trekpleister. Volgens
eigenaar Gerhard Sannes komen veel mensen een kijkje nemen bij het café
aan het Schuitendiep.
Eén van die
bezoekers was Ab Klink.